質量監督機構認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管。由于對監理人員工作的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理效果不夠理想，工程質量監督工作出現漏洞。當工程出現質量問題時，還容易出現互相推諉扯皮的現象。 為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設監理單位資質管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家工商行政管理局聯合發布《建設工程監理合同示范文本（征求意見稿）》，**及相關部門也相繼出臺了許多與建設工程監理關系密切的法律、法規、規章、規范。如《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》、《建設工程監理規范》和《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》等。設計階段監理：對設計圖紙進行審核，確保設計符合規范要求。南京品牌建設工程監理平臺

監理工程師還應為業主提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業主一般不熟悉建設工程管理與技術業務，監理工程師應按照委托監理合同的要求多方位、多層次地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益。綜合效益建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求比較大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得比較好的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。南京品牌建設工程監理平臺工程監理機構在組織上和經濟上不能依附于監理工作的對象，以保證其能夠自主地履行義務。

（一）貫徹執行國家工程建設監理法規，根據需要制定本部門工程建設監理實施辦法，并監督實施；（二）審批直屬的乙級、丙級監理單位資質，初審并推薦甲級監理單位；（三）管理直屬監理單位的監理工程師資格考試、考核和注冊工作；（四）指導、監督、協調本部門工程建設監理工作。《建設工程質量管理條例》 [1]第十二條規定：實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。

(三)制定各專業監理實施細則監理實施細則應由專業監理工程師編制，經總監理工程師批準，在工程開工前完成，并報建設單位核備。監理實施細則應分專業編制，體現該工程項目在各專業技術、管理和目標控制方面的具體要求，以達到規范監理工作的目的。(四)規范化地開展監理工作監理工作的規范化體現在：建設工程施工完成以后，監理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發現的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監理單位應參加業主組織的工程竣工驗收，簽署監理單位意見。建設工程監理在工程管理中起著重要的作用，能夠有效提高工程質量，降低工程風險，確保工程按時、按量完成。

（1）建設單位因素：如建設單位因使用要求改變而進行的設計變更；不能及時提供建設場地而滿足施工需要；不能及時向承包單位、材料供應單位付款；（2）勘察設計因素：如勘察資料不準確，特別是地質資料有錯誤或遺漏；設計有缺陷或錯誤；設計對施工考慮不周，施工圖供應不及時等；（3）施工技術因素：如施工工藝錯誤；施工方案不合理等；（4）組織管理因素：如計劃安排不周密，組織協調不利等。3、建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。施工完成后，組織竣工預驗收，在預驗收中發現的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。江蘇品牌建設工程監理成交價

審核施工單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執行。南京品牌建設工程監理平臺

2．權責一致的原則監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。這種權力的授予，除體現在業主與監理單位之間簽訂的委托監理合同之中，而且還應作為業主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師**監理單位***履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。南京品牌建設工程監理平臺

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