質量監督機構認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管。由于對監理人員工作的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理效果不夠理想，工程質量監督工作出現漏洞。當工程出現質量問題時，還容易出現互相推諉扯皮的現象。 為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設監理單位資質管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家工商行政管理局聯合發布《建設工程監理合同示范文本（征求意見稿）》，**及相關部門也相繼出臺了許多與建設工程監理關系密切的法律、法規、規章、規范。如《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》、《建設工程監理規范》和《房屋建筑工程旁站監理管理辦法(試行)》等。竣工驗收監理：對工程完成情況進行評估，確保工程質量符合要求。南通一站式建設工程監理便捷

新規實施建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建設部和原國家計委印發《工程建設監理規定》，自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設部1989年7月28日發布的《建設監理試行規定》。 1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入***推行階段。截至1995年底，全國29個省、自治區、直轄市和***所屬的39個工業、交通等部門推行了建設監理制度。已成立監理單位1500多家，監理工作的從業人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監理制度。全國實行監理制度的工程投資規模達5000多億元，覆蓋率平均約為20%。錫山區一站式建設工程監理優勢核查工程開工條件，核準開工，督促承包單位按照施工圖紙、規范、管理程序及施工組織設計進行施工。

2.**性3.公平性4.科學性制度·作用我國的建設工程監理制于l988年開始試點，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規定，“國家推行建筑工程監理制度”，從而使建設工程監理在全國范圍內進入***推行階段。從法律上明確了監理制度的法律地位。建設監理是商品經濟發展的產物。工業發達國家的資本占有者，在進行一項新的投資時，需要一批有經驗的**進行投資機會分析，制定投資決策；項目確立后，又需要專業人員組織招標活動，從事項目管理和合同管理工作。建設監理業務便應運而生，而且隨著商品經濟的發展，不斷得到充實完善，逐漸成為建設程序的組成部分和工程實施慣例。推行建設工程監理制度的目的是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益

這種控制貫穿于項目建設的全過程，是動態的控制過程。要有效的控制投資項目，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節約投資的獎勵措施等。參加業主組織的工程竣工驗收，簽署監理單位意見。

為了及時總結試點經驗，指導建設監理試點工作健康發展，1989年10月23日至26日，原建設部在上海召開了第三次全國建設監理工作會議，總結了8市2部監理試點的經驗。試點經驗歸納為：實行監理制度的工程在工期、質量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果；3年的試點工作充分證明，實行這項**，有助于完善我國工程建設管理體制；有助于促進我國工程的整體水平和投資效益；要組建一支高水準的工程建設監理隊伍，把工程監理制度穩定下來。負責開展推廣新材料、新技術、新工藝的合理化建議活動。南通一站式建設工程監理便捷

前一道工序或分項工程部位未經監理人員驗收合格，下一道工序或另一分項工程不準施工。南通一站式建設工程監理便捷

2000年7月，原建設部與中國建設監理協會共同組織召開了監理企業改制工作研討會，與監理企業及各方人士共同研討了監理企業改制的有關問題，還著手修改了《工程建設監理單位資質管理辦法》。規范提高目前，雖然建設監理制度已經在全國范圍內推行，但業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。有些業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。南通一站式建設工程監理便捷

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